День Конституции Республики Беларусь

                        Конституция Беларуси как основа совершенствования современного государства и общества  

15 марта 2024 года мы отмечаем один из главных государственных праздников – День Конституции Республики Беларусь.
           Слово «конституция» происходит от латинского constitutio, что буквально означает установление, строение. В классическом понятии конституция – это основной закон государства, устанавливающий организацию государственной власти и определяющий ее взаимоотношения с обществом и гражданами.
           В 2024 году отмечается 30-летие со дня принятия первой Конституции суверенного белорусского государства, положившей начало новому этапу развития белорусского государства и общества. Действующая Конституция изменена и дополнена по результатам референдумов 1996, 2004, 2022 годов.
           Обновленная Конституция Беларуси задает направления совершенствования белорусского государства и общества, в связи с чем имеет смысл вспомнить о тех новациях, которые были внесены в Основной Закон.
           Преамбула Конституции Республики Беларусь в действующей формулировке содержит положение о том, что белорусский народ, принимая Конституцию, основывается на сохранении своей национальной самобытности и суверенитета, опирается на культурные и духовные традиции и утверждает в государстве устои правового государства и социально справедливого общества. Категория «социально справедливое общество» впервые появилась в белорусской Конституции, хотя конституционный принцип справедливости в ней присутствует, уже начиная с 1994 года.
           В раздел первый Конституции «Основы конституционного строя» внесены следующие изменения и дополнения. Обновлена норма, регламентирующая политический и идеологический плюрализм. В ней указано на то, что политические партии создаются для выражения и защиты прав и свобод граждан. Принципиальные изменения внесены в статью 7 Конституции Республики Беларусь. В ней закреплено следующее положение: «Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Беларуси». В действовавшей ранее редакции Основного Закона положение о высшей юридической силе Конституции содержалось в статье 137. Соответственно, перенос названной нормы в раздел первый Основного Закона, безусловно, повысил её авторитет. Что касается прямого действия Конституции, то это – новация, направленная на укрепление конституционной законности, правопорядка.
          

          Статья 15 Конституции белорусского государства дополнена новой частью следующего содержания: «Государство обеспечивает сохранение исторической правды и памяти о героическом подвиге белорусского народа в годы Великой Отечественной войны».

Ещё одно изменение в разделе первом связано со статьёй 18 Конституции, которая закрепила вместо нейтралитета белорусского государства положение о том, что Беларусь «исключает военную агрессию со своей территории в отношении других государств».
     Определённые изменения затронули раздел второй Конституции «Личность, общество, государство». Так, в статье 21 в качестве цели белорусского государства закреплена норма об обеспечении прав и свобод граждан. Данная норма дополнена самостоятельной частью, согласно которой каждый должен проявлять социальную ответственность и вносить посильный вклад в развитие общества и государства. Таким образом, акцентируется большее внимания на равноправных и сбалансированных отношениях между личностью и государством, закреплённых в Конституции Республики Беларусь.
     Понятие «личной жизни», содержавшееся в статьей 28 Основного Закона белорусского государства, заменено на категорию «частная жизнь». Названная статья также дополнена частью второй, согласно которой государство создаёт условия для защиты персональных данных и безопасности личности и общества при их использовании.
    Согласно статьи 32 Конституции Беларуси брак рассматривается как союз мужчины и женщины. Принципиальные изменения затронули обязанности родителей по отношению к детям. Часть третью статьи 32 дополнили обязанностью родителей готовить детей к общественно-полезному труду, прививать им культуру и уважение к законам, историческим и национальным традициям белорусского государства. В части четвёртой статьи 32 сделан акцент на поддержку государством семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Абсолютной новацией выглядит статья 321, согласно которой государство способствует духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию молодёжи, создаёт условия для её свободного и эффективного участия в общественной жизни.
     Ещё одно изменение Конституции нашло свое отражение в статье 45, закрепляющей право на охрану здоровья. Часть первая указанной нормы изложена в следующей редакции: «Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение за счёт государственных средств в порядке, установленным законом». Таким образом, право на бесплатное лечение поставлено в зависимость от участия индивида в производственной и социальной сферах, т.е., например, от уплаты им налогов и платежей в Фонд социальной защиты. В соответствии с новым положением этой же части статьи граждане заботятся о сохранении собственного здоровья.
     Претерпел изменения и блок Конституции, связанный с изложением обязанностей граждан. В статье 52 появилась категория «национальные традиции Беларуси». Речь идёт об обязанности граждан соблюдать Конституцию, законы и уважать национальные традиции страны. Статья 54, устанавливающую обязанность граждан беречь историко-культурное и духовное наследие, дополнена новой частью, согласно которой проявление патриотизма, сохранение исторической памяти о героическом прошлом белорусского народа является долгом каждого гражданина Республики Беларусь.
    Определённые изменения внесены в раздел третий Конституции Республики Беларусь «Избирательная система и референдум». В частности, регламентирован статус Центральной избирательной комиссии; право избирать предоставлено лицам, содержащимся под стражей, в отношении которых не вынесен обвинительный приговор суда. Статья 67 Основного Закона дополнена самостоятельной частью о проведении выборов Республики Беларусь в единый день голосования – последнее воскресенье февраля.
    Существенное изменение коснулось раздела четвертого Конституции Республики Беларусь. Название раздела изменено на «Президент, Всебелорусское народное собрание, Парламент, Правительство, суд». Соответствующие изменения внесены в структуру и полномочия государственных органов. Ужесточены критерии для лица, претендующего на занятие должности Президента Республики Беларусь. Во-первых, повышен возрастной ценз до 40 лет. Во-вторых, кандидат на должность Президента должен постоянно проживать в Республике Беларусь не менее 20 лет непосредственно перед выборами. Кроме того, он не должен иметь ранее и в настоящее время гражданства иностранного государства или иного документа, дающего право на льготы и преимущества в иностранном государстве. Принципиальное изменение внесено в статью 81, согласно которой одно и то же лицо может быть Президентом Республики Беларусь не более двух сроков.
    Согласно современной редакции Конституции Президент Республики Беларусь издает указы и распоряжения. Уточнены нормы об охране чести и достоинства Президента, закреплены определённые гарантии лицу, которое исполняло обязанности Президента Республики Беларусь.
     Раздел четвёртый Конституции Беларуси дополнен самостоятельной главой 31 «Всебелорусское народное собрание». В ней предусматривается создание абсолютно нового органа для белорусского государства. Как указано в статье 891 – «высшего представительного органа народовластия». Статья 892 регламентирует вопрос о том, кто может быть делегатом Всебелорусского народного собрания, отнеся к этой категории Президента Республики Беларусь, президентов, прекративших свои полномочия, представителей законодательной, исполнительной и судебной власти, местных Советов депутатов и гражданского общества. Эта глава предусматривает и полномочия Всебелорусского народного собрания. К ведению данного органа отнесено утверждение основных направлений внутренней и внешней политики, программы социально-экономического развития, инициирование изменений и дополнений в Конституцию. К полномочиям Всебелорусского народного собрания предлагают отнести избрание и освобождение от должности Председателя и Судей Конституционного и Верховного Суда Республики Беларусь, председателя и членов Центральной избирательной комиссии.
      Срок полномочий белорусского парламента определен в 5 лет. Откорректированы функции Национального собрания Республики Беларусь.
    Ещё одна новация, которая внесена в Конституцию Республики Беларусь, касается Конституционного Суда Республики Беларусь. Анализ соответствующих статей 116 и 1161 позволяет говорить о том, что автор итет данного органа повышается. К полномочиям Конституционного Суда белорусского государства отнесены такие вопросы, как дача заключений о толковании Конституции; о соответствии Основному Закону страны актов законодательства; о конституционности вопросов, выносимых на республиканский референдум, а также рассмотрение индивидуальных жалоб граждан о нарушении их конституционных прав и свобод; запросов судов, которые также могут обратиться в Конституционный Суд с вопросами о конституционности нормативных актов.
    Действующая Конституция белорусского государства, таким образом, создает фундамент для дальнейшего поступательного развития государства и общества, являясь основой конституционного правопорядка.

   Напоминаем, что важнейшей конституционной нормой является положение статьи 2 Конституции, определяющее иерархию ценностей в стране. И согласно данной статье человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Обращаем внимание, конституционные ценности – священны!

День Конституции – Беларусь 

Правовая система многих стран мира имеет конституцию. Она является сводом положений, получивших высшую юридическую силу. Любые нормативные акты должны соответствовать учредительному документу государства. Он принят и в Республике Беларусь. Для чествования основного закона и причастных к его формированию учреждён праздник.

Когда проходит

День Конституции Республики Беларусь отмечается ежегодно 15 марта. Он содержится в перечне государственных праздников. Эта дата является рабочим днем.

Кто отмечает

В чествованиях принимают участие высокопоставленные чиновники, правоведы, деятели законодательной ветви власти Республики Беларусь. К торжествам присоединяются представители иностранных правительств, официальные лица. Праздник считают своим люди, стоявшие у истоков основного закона, а также студенты, преподаватели юридических специальностей ВУЗов.

История праздника

Событие берёт начало с подписания Указа Президента РБ А. Лукашенко № 157 от 26 марта 1998 года. Выбранная дата имеет символическое значение. Она приурочена 15 марта 1994 года, дню принятия Конституции Республики Беларусь. Документ был необходим для построения более совершенной правовой системы после провозглашения независимости страны в 1991 г. Праздник наделён статусом государственного.

Интересные факты

17 октября 2004 года проводился референдум. Его итогом стало изъятие из основного закона положения об ограничении избрания одного лица президентом более чем на два срока подряд. Подобное событие проводилось в 1996 г. Результаты обоих волеизъявлений некоторые наблюдатели и специалисты считают сфальсифицированными.

Исходная редакция Конституции 1994 года во многом была схожа с официальным проектом того же документа Российской Федерации от 1993 г.

Современная версия состоит из преамбулы, 9 разделов. Они содержат 8 глав и 146 статей.

Прообразами современных учредительных документов принято считать законы, устанавливавшиеся в древнегреческих полисах.

История Беларуси насчитывает пять Конституций: 1919, 1927, 1937, 1978, 1994 годов.

КОНСТИТУЦИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ